一场“围猎”TikTok的听证会，将这个有着中国背景的短视频应用推上风口浪尖，也让更多人看清美国国会政客们的司马昭之心。

“美国称中国可能用TikTok开展监视活动，美国才正用谷歌监视世界”，卡塔尔半岛电视台当地时间28日以此为题刊发报道，起底了美国科技公司海外监视活动的“黑历史”。

报道称，在上周对TikTok首席执行官长达5小时的“拷问”中，美国议员抨击中国可能利用这款在该国有着超1.5亿月活用户的应用“监视美国人”，但他们却未提及美国政府本身是如何利用《涉外情报监视法》迫使谷歌等科技公司为其提供便利，对海外的非美国公民开展不受限制的监视活动的。

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据悉，《涉外情报监视法》702条款允许美国情报机构对外国人的电邮、电话和其他在线通信进行未经授权的监视。为了防止这一“夕阳”条款失效，美国国会须在12月前进行投票，以重新授权该条款。

报道提到，按照美国宪法第四修正案，美国公民可在一定程度上可被保护免遭未经授权的搜查，但美政府坚持认为这些权利不适用于海外的外国人，这也意味着美国国家安全局（NSA）、联邦调查局（FBI）和中央情报局（CIA）等机构几乎可以随意监听其通信。相关信息还有可能被移交给英澳等美国盟友。

半岛电视台报道截图

报道称，华盛顿在这方面还享有一个其他国家所不具备的优势：美国对少数几家实际上控制着现代互联网的公司拥有管辖权，包括谷歌、Meta、亚马逊和微软等。对于身处美国以外的数十亿互联网用户来说，这种缺乏隐私的状况恰恰就是美国官员所称的TikTok对美国人所构成的“威胁”。

澳大利亚墨尔本的技术研究人员和隐私保护人士亚瑟·尔夫（Asher Wolf）认为，这体现了美国政府的“双重标准”。“这是个‘规则是给你定的，不是给我定的’的实例，”他说，“美国人（政客）在TikTok问题上的鼓噪不应被视为保护公民免遭监视和影响行动的真诚愿望，而更应将这看作其围堵和加强国家对社交媒体的控制的企图。”

半岛电视台表示，在华盛顿将TikTok描述为“威胁”的日渐高涨的声浪中，非美国人的隐私权却鲜少被提及。事实上，美国政府数据显示，2021年美国针对23万2432名“非美国人”开展了监视行动。美国公民自由联盟（ACLU）估计，自2011年以来，美国政府每年收集超过10亿份通讯信息。

“美国近来大肆宣扬对公民隐私或监视问题的担忧，这未免有些讽刺。他们收集数据是可以的，但他们不希望中国收集。”美国新泽西州西东大学美国宪法和国家安全专家乔纳森·哈菲茨（Jonathan Hafetz）对卡塔尔电视台表示。

报道还指出，尽管《涉外情报监视法》702条款针对的是外国人之间的通信，但在实际操作中也会捕捉到与外国人互动的美国公民的通信。虽然美国官员坚称其重点是国安威胁，但美国公民自由联盟（ACLU）表示，所谓“外国情报”实际上可以包括任何通信，包括记者、人权倡导者和普通公民的通信，这些都是美国政府感兴趣的。

“问题是，从根本上说（其判断）标准极低，这是一个非常广泛的权力。”美国公民自由联盟（ACLU）国家安全项目律师阿什利·戈尔斯基（Ashley Gorski）说，其“目标”不必被怀疑有任何罪行，“他们不一定要与恐怖主义有任何联系，他们可以是记者，也可以是国外的人权工作者”。

退一步来说，TikTok收集的数据也与其他平台没什么不同。报道认为，推动TikTok禁令是华盛顿在转移问题——即美国对于个人数据的法律保护，而华盛顿显然没有表现出解决这个问题的欲望。丹麦哥本哈根信息技术大学助理教授韦德兰·瑟卡拉（Vedran Sekara）表示，打压TikTok似乎“政治性大于政策性”。

“如果（美国）政客和立法者真有兴趣保护人们免受‘邪恶’或‘不法’科技公司侵害，应该专注于规范整个科技和社交媒体行业，而非仅盯着一家公司不放。”瑟卡拉说。

更令一些观察人士感到不安的是，美国试图祭出TikTok禁令或为其他国家开创先例。“从本质上说，美国正在创造一个模板，以国家安全为名阻止市场竞争，要求占有专利技术。”美国佐治亚理工学院互联网治理项目驻印度研究员乔蒂·潘戴（Jyoti Panday）表示，华盛顿在限制外国公司的同时给美国科技公司一张“自由牌”，这“基本上是在向其他国家发出信号，表明主权是网络空间监管的终极博弈”。

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